推恩令是汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令。

这项政令要求诸侯王将自己的封地分给自己的子弟。后来根据这项政令，诸侯国被越分越小，汉武帝再趁机削弱其势力。

西汉自文、景两代起，如何限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力，一直是皇帝面临的严重问题。文帝时，贾谊鉴于淮南王、济北王的谋逆事件，曾在《治安策》中提出“众建诸侯而少其力”的建议。

其具体办法是，让诸侯王各分为若干国，使诸侯王的子孙依次分享封土，地尽为止;封土广大而子孙少的人，就虚建国号，待其子孙生后分封。

汉朝原来施行的是郡县制，所以制定推恩令是在郡县制的基础上做的改进，由以前的各诸侯所管辖的区域只由其长子继承，改为由诸侯王的所有儿子共同继承。新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。

推恩令下后，王国纷请分邑子弟，“于是藩国始分，而子弟毕侯矣。”朝廷“不行黜陟而藩国自析”，王国辖地不超过数县，其地位相当于郡。这样，诸侯王强大难制的问题，就进一步解决了。

推恩令的历史背景

汉武帝时期，大一统帝国的国势已相当强大了。可是当时有三大问题存在：

一是诸侯王尚有一定的政治、军事势力，是一个不稳定的因素;

二是土地兼并严重，社会动荡不安，阶级矛盾不断发展;

三是匈奴不断入侵，两越不停制造事端，使得西汉王朝边境不宁。

这三个因素促使汉武帝决心进一步加强中央集权，以避免外敌还未进攻，而王朝内部就先行瓦解的局面。

推恩令是谁提出的？

推恩令的提议者是汉武帝时期的大臣主父偃。主父偃是山东临淄人，他的出身比较贫寒，有着因为在齐国受到儒生们的排挤，而周游过各大诸侯国的经历，但是他所到达过的所有诸侯国，都没有给过他他想要得到的礼遇，最后主父偃选择前往长安，也就是汉朝国都，皇帝的居所。

到达长安之后，主父偃直接就给汉武帝上书表达了想要面圣的想法，而且当天就成功被皇帝召见了，在短短的一年时间内，他就被连升了四次，之后更是成为汉武帝设在宫中内朝的大臣，其实也就相当于是皇帝的私人顾问了。

而有了这重身份之后，主父偃对当时的政治方面产生了一定的影响力，对这个时期的汉朝而言，如何和平地解决掉诸侯势大的事，是皇帝心中一直存在的难题，推恩令就是主父偃在这种情况下向汉武帝提议的。

之后又因为提出了很多符合汉武帝需要的建议，而得到了皇帝的欢心，这个时期的主父偃，可以说是风光一时，但是他最终因为贪污受贿，而被皇帝下令斩杀，导致全族被灭。

推恩令是主父偃的提议，这一点是毫无疑问的，从这方面也能看出主父偃的确是有真本事，但是最终却因为一个‘贪’字，把自己亲手送上了绝路。

推恩令和削藩有什么区别吗？

推恩令和削藩的主要区别就在于，一个是间接委婉，最终使整个藩国被层层削弱，另一个则是强制执行，不给藩王任何机会。首先是推恩令，推恩令指的是将原本只能由嫡长子继承的藩王土地，改成藩王的儿子们都能继承各自的封地，只是几个字的改变，实际内容却变了非常多，原本一个人掌控的土地不断被分成几个人所有，这样一来每个人分到的就都是原本藩国的一小部分了，这种办法虽然会遭到嫡长子的反对，但是原本应该分不到封地的其他人却都会感谢皇帝，因为按照之前的法令，他们在嫡长子们继承土地之后，是什么都没有的。这样一来，这条法令对他们是非常有益的。推恩令这种手段虽然比较委婉，但确实是非常有效的，而且对皇帝自己的名声也很有利。

而削藩，说白了就是皇帝下令强制性的将藩王们原本享有的权力、土地都收回来，也就相当于直接就把藩王们废除了，那么可想而知，已经在自己的封地上待惯了的藩王当然不会同意，不仅不会同意，惹急了还有可能直接造反，就会对政权产生一定的影响。

推恩令和削藩虽然是两种手段，但是这两者之间有一个共同点，那就是它们的目的都是为了收复藩王手中控制的大片土地，好让这些被分出去的地域重新被皇帝自己掌控，但是相比较起来，推恩令和削藩的区别就在于，推恩令要比削藩明智、有效很多。