
俄宪法修正案通过,意味着2024年普京卸任时,他的任期将会“清零”,那时他可以选择继续参选总统。
俄罗斯宪法修正案已经获得大部分民众的认可。
据俄通讯社7月2日报道,俄罗斯中央选举委员会宣布,他们已完成俄罗斯宪法修正案全民投票的全部计票,结果显示77.92%的选民投票赞成修宪,21.27%的人反对。
此次俄罗斯修宪内容很多,包括提高退休金、设定最低工资标准等,但最引人关注的一条是,解除总统任期限制。
按照现行宪法,俄罗斯总统普京的任期到2024年结束,不能再参选。但这次宪法修正案通过后,2024年他的任期将“清零”,普京如果到时参选并连任,可以一直做总统到2036年。那时,普京将会是83岁。
现在让人好奇的问题是,普京会连任到2036年吗?
普京的总统之路
俄罗斯现行宪法于1993年通过,其中规定总统一次任期为6年,可以连任一次。
2000年普京就开始担任俄罗斯总统,2008年卸任后,他提名的候选人梅德韦杰夫当选了俄罗斯总统,普京改做总理。2012年普京再次参选总统选举且胜出,并在6年后再度连任,任期一直到2024年结束。
今年1月15日,普京向俄议会两院发表国情咨文时提议修宪。5天后,普京向俄国家杜马(议会下院)提交宪法修正案草案。
按照原来的计划,俄罗斯要在4月22日就宪法修正案举行全民公投。受新冠肺炎疫情影响, 6月1日普京宣布,俄罗斯将于7月1日举行宪法修正案全民公投。
在7月1日的电视讲话中,普京解释了修改宪法的意义,他说,此次公投关系到俄罗斯人民希望交给自己的子孙后代一个怎样的国家,“俄罗斯人应该为了他们向往的生活,为了这个国家的未来而投票。”
新的修正案生效后,不仅总统任职的时间限制将不复存在;同时还规定,成为俄罗斯总统年龄不能低于35岁,且在国内的生活时间不能少于25年。
此外,新的修正案还赋予了总统对法院和检察官更大的影响力,它同时还强化了国务院(State Council)的作用。
修宪的反对者
在这次公投过程中,也出现了小规模抗议活动。在莫斯科红场,一些抗议者用自己的身体组成了数字“2036”。他们很快就被拘捕,不过之后都获释了。
在普希金广场,莫斯科另一个颇受欢迎的抗议场所,约有300人进行了和平集会,谴责修宪。另外在圣彼得堡,数十名抗议者在圣彼得堡市中心广场也举行了类似集会,但他们也很快被警方驱散。
监督警察拘留情况的莫斯科组织OVD-Info报告称,在全国各地的不同城市,大约20多人在反投票抗议活动中被拘留。不过该组织也表示,截至周三晚间,他们中的大多数人都已获释。
对于这次公投,俄罗斯选举委员会主席艾拉·帕姆菲洛娃(Ella Pamfilova)表示,投票过程全程透明,政府相关工作人员已尽最大努力,可以确保公正性。
但莫斯科独立民调机构勒瓦达中心(Levada Center)负责人列夫•古德科夫(Lev Gudkov)对此评论道:“这表明,俄罗斯社会对(普京)权力的抵抗力非常微弱。”
古德科夫还表示,许多人可能并不理解修正案的所有法律细节,但“总体目标已经足够明确……那就是,这是普京终身总统任期的延伸”。
反对派政客阿列克谢·纳瓦尔尼(Alexei Navalny)的态度更为激进,他把此次投票定义为“非法”,“不过是想为普京成为终身制总统这件事增添一件合法化的外衣而已”。
“我们永远不会承认这个结果。”纳瓦尔尼在一段视频中告诉支持者。
民众为何支持修宪?
除了“任期重置”,此次修宪也包括一些旨在缓解俄罗斯经济困境、改善俄罗斯民生的措施,比如退休金按通货膨胀率进行调整等。

投票站的工作人员在处理选票
42岁的亚历山大·科诺托普塞弗(Alexander Konotoptsev)表示,他投票支持这些变革,他认为“稳定”是俄罗斯的首要任务。这位软件工程师表示,“我不希望国家出现任何严重的波动,如果人们希望普京留任,为什么不呢?反正这个决定也是我们做的。”
对于支持宪法修正案的人来说,他们大多数人对政府此前主导的政策表示赞赏。
64岁的瓦西里·米亚斯尼科夫(Vasily Myasnikov),在莫斯科古拉格博物馆内的一个投票站投票后说,“保障养老金、享受医疗保健、保护俄罗斯领土,所有这些对我们来说都很重要。相比之下,普京的任期重置问题并不重要。”
但29岁的银行职员列文·彼得罗西安(Levon Petrosyan)却认为事实并非如此。他说,修改宪法会让普京在未来很长一段时间内继续掌权,而这是“不民主”的。
事实上,即使不再参选俄罗斯总统,普京也已是自斯大林之后,俄罗斯现代史上任职时间最长的领导人。
根据勒瓦达发布的最新民调显示,普京的支持率仍然高达60%——虽然与他巅峰时期的90%的支持率相比,这一数字有了明显下滑。
截至到目前,普京没有对公投的结果发表评论。但在6月21日,普京接受“俄罗斯1”电视台采访时,已经回答了外界的疑问。当时他说,如果选民批准修宪,他“不排除”再度竞选,实现连任:
“我不排除这种可能性——如果宪法中出现竞选可能性的话。看看吧,到时就会清楚的。”