文/陆伯让

前因：盐铁官营

汉武帝时期，为了补充国库，支持对匈奴的战争，朝廷垄断盐铁经营，由大臣桑弘羊主持此事，制定具体政策，为汉王朝获取了大笔财富，但也遗留了吏治混乱、百姓负担沉重的问题。

公元前81年，霍光以汉昭帝名义，召开盐铁会议，是中国历史上少见的经济讨论大会。

朝廷选择了六十多个贤良文学，讨论先帝汉武帝施行的国家政策，尤其是盐铁经营的问题。

因为之前的汉武帝时期，为了增加财政收入，供应出征匈奴的军队，朝廷垄断了盐铁产业。虽然税收多了，但是官员趁机谋利，老百姓负担很重，到处都有叛乱，商贾、贵族少了财路，也反对。

这个大会就要讨论这些问题。

我们先来了解了解组织大会的大臣。

带头的是当时最有权势的大将军霍光，令丞相田千秋、御史大夫桑弘羊着手组织。这三个人都是汉武帝去世前，指定的辅政大臣，辅佐年幼的汉昭帝。

但是他们的政策就不一样。

霍光是大臣之首，他这边执行汉武帝死前的命令，主张休养生息，因为之前朝廷做的事情太多，老百姓负担重。桑弘羊是曾经盐铁官营的主持人，想要继续增加财政，增强中央权力，以便巩固政权。

参会的这两个大臣政见分歧非常明显，在盐铁经营的问题上，霍光想松绑，桑弘羊想严管。

霍光的权势更大，他带头组织这个大会，也许就是为了让人们在讨论中，认识到这些措施的问题，从而打击桑弘羊的主张。

整场大会历时五个多月，到了盛夏才结束，

会议中，大家围绕着盐铁酒经营讨论得非常激烈。

政府这边，御史大夫桑弘羊是主要发言人，他言辞恳切，而且特别善于使用数字来说明问题。

桑弘羊原本是商人之子，最擅长算账理财，以前就是因为心算厉害做了先帝汉武帝的伴读，后来又主持财政改革。

他发言了一百一十四次，他的属官也补充了十几次。

贤良文学这边都算是民间人士的代表，因为大家都没有做官，只是储备人才。

虽然大家说什么的都有，但是反对盐铁官营的特别多，说这是与民争利；还有一些人觉得商业应该抑制，让老百姓好好耕种土地，不要乱跑。

因为从几十年前汉武帝把儒学当成正统，大家都读的儒学，再往前，兴盛老子学说，到现在影响还很大，这两种学说都重视农业，让皇帝少折腾老百姓。

有人提问说，盐铁经营权力给私人后，国家财政减少，对匈奴战争的军备不足怎么办？

有几个贤良文学说要用圣人的书籍去感化外敌，让他们知道不能发动没有名义的战争，再用礼仪教化百姓，就能保持边境和平。

也许你听了要笑出来，虽然当时的儒家学说很兴盛，一说就是伦理道德还有教育感化，但是这一套真没几个官员会拿来施行。

丞相田千秋是个老好人，他在的时候看到大家争吵，就会和和气气地调节几句。听说当初汉武帝的太子被冤死后，就是他上书给汉武帝诉说冤屈，确实是个厚道人。

这个大会讨论着盐铁经营里的仁义和功利，实际上是个总结大会，方方面面的政治经济问题都讨论了。

会后，朝廷决定废除酒类的垄断，一些地方的铁器垄断也取消了。其他政策还是维持不变，老百姓的日子还是苦。

贤良文学们觉得大将军霍光的主张挺好，免除佃租、降低盐价，是与民休息的政策；而且大将军还给一些贤良文学官爵，说明朝廷重视起知识分子的力量。

在这场会议后，政策有所松绑，汉昭帝时期，社会矛盾有所减小。

后果：昭宣之治

盐铁会议之后，取消了一些垄断，减轻了百姓负担，对汉昭帝、汉宣帝期间的政局产生积极影响。两个皇帝在位期间开创了四夷宾服、经济繁荣的“昭宣之治”。

结论：盐铁会议废除盐铁专营，繁荣了民间经济，对后来“昭宣之治”奠定了基础。