文/全历史 李曳白

1899年9月6日，美国国务卿海·约翰发出照会，他向在华列强提出，要在中国实行“门户开放”，保证各国贸易机会的均等。美国的“门户开放”政策，正式出台。

门户开放政策，让美国摆脱了在外交上对英国的依赖，成为美国开展独立对华外交的起点，这也是美国基于自身实力，确立的对华外交的重要原则，为美国在远东的海外扩张，发挥了积极作用。甚至一战（此处可a至1918年11月11日的堪萨斯）结束后，美、英、法、日等国在华盛顿召开会议，协商远东地区的利益，美国秉承的，仍旧是门户开放。

美国提出的门户开放，并不是采用毁灭、征服等较为狰狞的手段，而是选择了照会，用外交书信的方式，实现了潜藏在优雅举动背后的强烈野心。

那么，美国不早不晚，偏偏在19世纪末提出“门户开放”，原因何在呢？

第一，无法获取更多殖民地，只好进行经济扩张。

19世纪末，美国通过第二次工业革命，成为头号经济强国，但随着经济走高，国内市场饱和，殖民地又主要被欧洲占据。于是，美国就把眼光投向了中国。

当时的美国参议员洛奇说，整个欧洲都在中国扩张，如果美国不建立自己的地位，那么，未来能带来巨大财富的贸易和新市场，就会对美国关上大门。

第二，填补对华的外交疏漏。

甲午战争（此处可a至1894年7月23日的首尔）后，日本侵夺了中国大片领土，列强随之掀起瓜分狂潮。1898年，清政府和沙俄签订旅顺和大连租借地条约时，美国以缅因号军舰沉没为由对西班牙宣战，才刚刚开始了一个月，此时的美国忙于美西战争（此处可a至1898年4月22日的圣地亚哥港），没时间顾忌中国问题。战后，美国为了不落人后，填补在华利益的漏洞，政策就应运而生了。

美国的门户开放政策，主要是为了攫取经济利益，但得到经济利益的手段很多，就像美西战争中，美国选择了诉诸武力。那么，为何在中国，美国放弃了军事行动，而是通过外交手段提出了门户开放呢？

首先，受制于本国的军事实力。

虽然战胜了西班牙，但在世界范围内美国的军事实力并不强，它的海军排在世界第6-7位，陆军人数也只有6万多。美西战争中，面对早已衰落的西班牙，光一场持续了3天的拉锯战，就让美军伤亡1700多人。

当时的中国是列强的角斗场，美国政府一合计，动用武力树敌太多，也不一定能成功，通过外交手段，磋商经济上的门户开放，就成了不二之选。

其次，国内反殖民反战争思潮。

美国制定对华政策时，国内反殖民思想盛行，驻华公使伯驾，就主张在中国建立加油站，将海军扩展到中国沿海，并占领台湾。而曾到过日本，对东亚局势比较了解的海军准将佩里，也有相同的看法。

但是这个观点，遭到了国内政治家们的一致反对，被批评是想要建立帝国。此外，美西战争造成的伤亡，也让美国反战运动爆发，为获得大选胜利，避免谴责，赢得人们的更多好感，执政的共和党政府，选择了在中国谨慎行事。

门户开放的政策导向，是美国经济利益的最大化。其核心，是强调在华列强的“利益均沾”和“机会均等”。那么，在这个政策的具体表述上，美国为什么会着重去强调“均沾”和“均等”，这些字样呢？

第一，帮助美国模糊真实的外交意图。

门户开放的目的，是帮助美国获取在华经济利益，提出该政策的美国国务卿海约翰，就宣称“利益均沾”和“机会均等”，是继承了中美《天津条约》中最惠国待遇的条款，属于一贯外交政策的延续，以此掩盖真实的外交意图。

另外，由于清政府不了解国际交往惯例，往往带着“一视同仁”的态度去处理外交事务，美国采用“利益均沾”和“机会均等”的表述，也降低清廷的防范心理。

第二，经济领域反垄断在外交的折射。

出台门户开放政策的，是共和党的麦金莱政府，他在经济萧条中战胜民主党，处理国内经济问题时，反对托拉斯式的资本合并和对民间交易的垄断，杜绝了对人民的压榨，赢得了民众支持。

治理经济问题的思路，也影响到他的外交政策，麦金莱自己就说，对华外交上，他力求正当合理，既不贪图额外的，也不失去应得的，实际上，就是“利益均沾”、“机会均等”的另一种表述。

门户开放提出之后，随着局势的不断变化，美国又相继在1900年和1905年，接连提出第二次和第三次门户开放，形成了完整的政策体系。

美国在列强瓜分中国之际，用一种相对“优雅”的方式，凭借经济优势，率先制定规则，终于在争夺中国市场，建立世界霸权的竞争中后来居上。这个故事，再次证明了找到自身优势，集中发力，成为头部的重要性。（详见规律15-头部效应：强者为什么恒强）

历代评价：

我们并不认为对于将来的发展我们捆住了自己的双手，但是目前，我想我们最好的政策是警惕地保护我们的商业利益，而不与其他有关大国正式结盟。

——美国国务卿海·约翰