这项政策在莫迪当选之前就已经存在了，它从一开始就是人民党意识形态的一部分。但人们预期将遵循民主和宪法的手段，政府忽略了这些。
8月初的一个清晨，居住在布加姆的阿卜杜勒·哈米德·纳贾尔正在悠闲地散步。突然，不远处涌现出一伙无名枪手，他们猛地冲他开枪，38岁的纳贾尔中枪后被紧急送往医院。
第二天，纳贾尔因伤势过重去世。他的死在网络上引起了印度网友和媒体的震惊，因为纳贾尔是印度人民党在该地区的一位主席，而人民党又是现任总理莫迪领导的执政党。
纳贾尔死的地方，正好位于印巴边境查谟和克什米尔地区的中部。对于印度人民党来说，这里正在变成一个危机四伏的地带——在不到一个月时间里，至少有6名人民党地方政客在该地区遭遇袭击，其中5名政客死亡。
连环袭击的根本原因是，莫迪政府去年8月取消了查谟和克什米尔邦的“特殊地位”，使其从邦降级为中央直辖区。由于广泛参与了这项“降级”工作，人民党政客成为了民众愤怒情绪的发泄目标，以致于他们不断遭到暴力袭击。
被杀的印度人民党政客的葬礼
“降级”之后的混乱
在去年降级之前，印度原本有28个邦，6个中央直辖区（又称“联邦属地”）。中央直辖区和邦的主要区别在于邦有自己的邦政府，而中央直辖区由联邦政府直接管辖。
查谟和克什米尔地区最早是英属印度的土邦，自1947年印度独立后，它一直被印度和巴基斯坦分占。
作为邦级区划，查谟和克什米尔邦一直处于“国中之国”的地位，它拥有独立的宪法。但莫迪领导的人民党一直要求结束查谟和克什米尔邦的特殊地位,称这样会妨碍该地区与印度其他地区的融合。
“这项政策在莫迪当选之前就已经存在了，它从一开始就是人民党意识形态的一部分。但人们预期将遵循民主和宪法的手段，政府忽略了这些。”该地区伊斯兰科技大学副校长、政治学教授西迪克·瓦希德(Siddique Wahid)对全现在说。
2019年8月5日，莫迪政府强势出手，废除了印度宪法第370条，将查谟和克什米尔邦改为查谟和克什米尔、拉达克两个中央直辖区。中方曾经表示对将部分中国领土划入其中表示强烈不满。
该举动相当于取消了查谟和克什米尔自己的宪法，和除国防、通讯和外交事务以外的决策权。印度政府还增派军队到边界地区。
对于印度政府来说，这么做确实有好处。复旦大学南亚研究中心主任张家栋等人在一篇文章中说，在将克什米尔降级为中央直辖区后，印度能够统合联邦政府和地方政府的军政资源，增强与中巴进行边境斗争的能力。
从左到右：过去一个月中，人民党的地方领导人萨贾德·汗迪、瓦塞姆·巴里、阿卜杜勒·哈米德·纳贾尔全部被杀。
“愤怒导致了暴力”
当然，其他党派早就对莫迪政府的决定表达了不满。
“在印度，几乎所有的邦都有较小的地区性政党，他们总是要与主要的全国性政党竞争，比如国大党和人民党。”瓦希德教授说。
在去年8月莫迪决定降级查谟和克什米尔地区的前后，其他政党的几乎所有著名政治领袖都被逮捕。据《今日印度》报道，当时，印控克什米尔地区的酒店、招待所、私人住宅和政府大楼被征用为临时监狱，克什米尔河谷犹如一座“巨大的牢房”，总数达400名的政客、助手和“分离主义”领导人遭到了拘禁。
此后，大多数人被释放，但无法恢复政治活动。印度政府还实施了极为严格的媒体管制，克什米尔的情况几乎很难真实被传达出去。
这显然为日后的暴力袭击埋下了伏笔。
过去3个月，当地武力袭击事件急剧增加。7月8日，在克什米尔本迪布尔(Bandipora)，人民党地方领导人瓦塞姆·巴里和父亲、兄弟一起被杀。
在38岁的纳贾尔死前3天，48岁的村委会主席萨贾德·汗迪(Sajjad Khanday)也在克什米尔南部库尔加姆(Kulgam)被枪杀，当时他离家只有20米。
“是愤怒导致了暴力。克什米尔人担心在自己的家乡成为少数民族，他们的文化会将被抹去。”瓦希德教授说。“这些人觉得自己被逼到了绝境，除了暴力叛乱别无选择。”
2019年8月，一名士兵在印控克什米尔的街道上站岗。
引发辞职潮
针对武装分子的袭击，人民党的地方领导人在震惊之余，开始纷纷就安全问题发表意见。许多人向政府和警察局高层提出要求，在克什米尔河谷的各个地区为人民党政客提供安全区，这被称为“安全模式”。
“政府在安全方面显然缺乏努力。我们呼吁政府，应该为受到威胁的人提供安全保障。”人民党地方领导人索菲•优素福(Sofi Yousuf)说。
“各区总部的安全住所应至少能容纳50至60人。应该为政客提供食物和其他基本设施。”人民党发言人阿尔塔夫·塔库尔(Altaf Thakur)说。
发言人塔库尔还表示，人民党在该地区的总书记阿肖克·考尔(Ashok Kaul)已经遵循了地方领导人的想法，向党主席J.P. 纳达(J.P. Nadda)和当地首席秘书提交了安全建议。但塔库尔说：“这是一个临时安排，永久的解决办法是消除武装分子，这样就不需要有安全保障了。”
印度人民党在查谟和克什米尔地区有75万党员。连环袭击在克什米尔河谷地区制造了极大的恐惧。结果，许多人民党政客递交了辞呈。
尴尬的是，辞职以公开信的形式在社交媒体上发布，每个人都能看到。消息人士称，过去几周在不同地方发生了超过17起这样的辞职事件。
克什米尔河谷的政治分析人士认为，莫迪政府辜负了他们的基层政客。政治分析人士马吉德·海德里(Majid Hyderi)说，“第一是政府提供了不充分的安全保障。第二是，废除宪法第370条以及随后发生的变化让人觉得，改变人口结构是印度教更大的议程，而这些当地的政客正在成为出气筒。”
参考资料：
https://www.indiatoday.in/india/story/fear-grips-bjp-leaders-in-kashmir-after-5-partymen-killed-in-less-than-a-month-1710125-2020-08-11
http://news.haiwainet.cn/n/2020/0810/c3541093-31852930.html
https://thewire.in/uncategorised/interview-bjp-jammu-kashmir-spokesperson-altaf-thakur-militant-attacks-article-370
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4103596
图片来自网络
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