
8月24日,是安倍连续执政的第2799天,对他来说意义重大。此前,这一纪录的保持者是他的外叔祖父、前首相佐藤荣作,为2798天。
据日本广播协会(NHK)8月28日报道,日本首相安倍晋三因担心身体原因,将辞去首相职务。28日下午17时,安倍将在官邸召开记者会,具体说明情况。
此举引发了全球广泛关注。
就在四天前,安倍刚刚打破了日本历史上连续担任首相时间最长的纪录。8月24日,是他连续执政的第2799天,对安倍来说意义重大。此前,这一纪录的保持者是他的外叔祖父、前首相佐藤荣作,为2798天。
最近10天以来,安倍晋三的身体状况一直牵动着整个日本政坛。8月17日,他前往东京庆应大学医院进行了约七个半小时的体检。8月24日,安倍再次前往该医院。这期间,外界一度猜测,安倍将辞职,坊间流传的日本首相继任者人选已有多个名单。
安倍首次出任日本首相是在2006年的秋季,时年52岁。因支持率大降和身体原因,他于一年后匆匆辞职。2012年9月,安倍再次当选自民党总裁,同年12月再次出任首相,一直执政至今。
在“短命内阁”多见的日本政坛,无论未来会怎样,安倍晋三已经创造了历史。
生病风波

8月24日,日本首相安倍晋三(中)抵达位于东京的医院。
8月24日,日本首相安倍晋三(中)抵达位于东京的医院。
8月27日,自民党官员原本打算为安倍晋三连续执政时间创下纪录举行庆祝活动,但因为安倍的身体状况,庆祝活动已经延期。
事实上,安倍第一次当首相时,便主要是因为身体原因而提前结束任期。安倍患有慢性溃疡性结肠炎,从中学起就一直在与之抗争。
这种病的标准治疗药物是5-氨基水杨酸,亚沙可(Asacol)是其中一种。安倍曾表示,他从2009年开始服用亚沙可,当时亚沙可在日本以外的一些国家早已上市,但在日本才刚刚获得批准。
安倍的病理论上无法完全治愈,但由于这种特效药,过去八年,安倍的身体基本没有阻碍他的执政。
安倍早在去年就打破了一项纪录。2019年11月20日,算上第一次的任期,安倍的累计在任天数达到2887天,他成为日本在任天数最多的首相,打破了二十世纪初桂太郎创下的纪录。
这一次,安倍又打破了连续执政的纪录,即按照第二任期计算,连续执政时间在日本历史上最长。
有效的安倍经济学

东京的晚高峰时段
媒体和学者都表示,在安倍第二任期的这八年来,日本经济的表现超出预期。支撑安倍晋三罕见长期执政的主要原因,正是战后日本经历的最长时间经济复苏。
1990年前后的泡沫经济之后,日本经历了长期的经济停滞,这被称为“失去的20年”。
《纽约时报》在2019年的一篇报道里指出,自安倍2012年上台以来,日本一直保持着温和的经济增长,仅在2014年出现过一次衰退,打破了批评人士的预测,他们曾经认为日本会被巨额公共债务和“低通胀”压垮——低通胀往往会威胁到国家的经济繁荣。
安倍在经济方面的主张是安倍经济学,这个政策据称有“三支箭”,第一支是宽松的货币政策,即释放大量流动性资金,助推日元贬值。第二支是积极的财政政策,政府进行大规模的财政支出。第三支是自由化的经济结构改革,包括扩大女性就业。
据日经中文网报道,截至2019年12月29日,标志着用人需求和求职人数之比的“有效招聘倍率”处于日本45年来最高水平。国内生产总值从2012年的约495万亿日元增加至2018年的547万亿日元。
安倍经济学在一定程度上的确奏效了。
修宪的挫折

2016年10月,安倍晋三
但在执政八年来,安倍也遇到过挫折。
“安倍最重要的目标之一就是修改日本宪法。然而,到目前为止,安倍首相还不能修改宪法。我认为这是一个重大挫折。”日本明治大学政治学教授井田正道对全现在说。
自从执政以来,修改目前的“和平宪法”,一直是安倍的政治理想。在他看来,这部宪法是二战后在美国主导下确立的,不仅让日本失去了对外作战的权利,也让日本成了一个非正常国家。
作为一个政治世家的一分子,安倍晋三长期的理想就是让日本回归正常国家,其核心方法就是修改宪法。
“他的首相任期还有一年。我认为修宪的可能性很低。安倍和日本选民之间对优先问题的看法不同。对日本选民来说,修宪并不是那么重要的问题。”井田正道说。
这个观点得到了民调的印证。2018年3月,日本共同社对1922份有效回复进行了民意调查,结果显示,约60%的日本人反对安倍任期内修改宪法。
去年年末,《日本时报》报道说,尽管人们普遍认为,正如自民党在2017年发布的一份提案中所暗示的那样,安倍希望修改和平宪法第九条,但这些提议的变化一直令公众不快。
对安倍来说,修宪不顺利是一个重大的挫折。然而即便是这样,也没有导致他的下台。原因之一是自民党的地位一直没有被撼动。
安倍执政期间,日本共举行了五次全国大选。自民党五次选举都获胜。追溯历史可以发现,这种情况十分罕见。日本前首相中,没有人所在的政党可以连续五次赢得全国大选。在自民党连续获胜的情况下,作为自民党总裁的安倍,执政地位自然非常稳固。
更为安倍晋三执政经历增色的是,2019年4月30日,因明仁天皇退位,安倍晋三成为最后一位于平成时代就任的首相暨令和时代第一位首相。
在对华关系上,安倍晋三初任首相期间,推动日本防卫厅正式升格为防卫省,改善了对华关系,他也很慎重地对待历史问题。
但在2012年,他的前任野田佳彦尝试将钓鱼岛“国有化”,成为中日关系上的棘手问题。安倍上台后起初没有较大的改变,2013年安倍甚至参拜了靖国神社,中日关系一度降到谷底。
“中日关系截至2013年没有本质改变。”黑龙江省社科院东北亚研究所所长笪志刚对全现在说,“2013年10月后,随着中国游客大量访日,人文交流有所改善,中日关系开始转好。”
在笪志刚看来,安倍经济学的三支箭,实际上离不开中国的元素,“安倍的成功有很大一部分依靠和中国改善关系,尤其是扩大经贸合作。安倍晋三在2018年访华之后,两国关系改善得非常明显。”
除了改善对华关系,安倍在跟其他国家交往中也有不少收获。日本外务省公布的文件显示,从2013年1月至2020年1月,安倍出访了80个国家和地区,出访国家的数量超过日本历任首相。
“他的父亲安倍晋太郎在20世纪80年代担任日本外务大臣。安倍当时是他父亲的秘书。”井田正道教授说,“长期以来,安倍晋三在外交关系方面学到了很多东西。”
“安倍在外交方面是胜任的。”井田正道说。
推迟的奥运会

2016年8月,安倍晋三以“超级马里奥”的形象出现在里约奥运会闭幕式上。
2016年8月,安倍晋三以“超级马里奥”的形象出现在里约奥运会闭幕式上。
今年3月24日,国际奥林匹克委员会与日本政府决定把东京奥运会延期到2021年7月23日举行。如果计划不变,明年将是东京在1964年后、时隔57年再次举行夏季奥运会。
事实上,本应在今年举办的东京奥运会,应该算是安倍执政的高潮,也是提升日本民族自豪感的好机会,然而却偏偏赶上了新冠疫情。
在评价日本上一次奥运会时,《经济学人》今年的一篇文章曾说,“日本抓住当时的机会,在第二次世界大战后重新登上世界舞台。”而这一次,“作为随身听、PlayStation等发明的故乡,它会再次努力提升其处于技术前沿的形象。这一声誉已被来自美国、中国和韩国的激烈竞争所打击。”
“在某些方面,日本处于有利地位,将在世界上拥有更大的影响力。自2012年日本首相安倍晋三重新上台以来,日本变得更加自信。”该文章说。
然而,据《日本时报》报道,推迟2020年东京奥运会造成的损失大约为58亿美元。而且,新冠疫情也让安倍政府有些焦头烂额。
“人们很难对安倍应对新冠病毒大流行的表现是好还是坏,做出准确评价。”井田正道教授说。
从数字来看,民众对安倍政府的支持率的确下降了。根据NHK的民意调查,安倍的支持率过去一度达到45%,但在今年8月是34%。随之而来的,安倍在自民党的领导地位也在下降。
安倍本人也陷入疲惫中。日本自民党税制调查会长甘利明在安倍8月17日去医院检查的前一日表示,他担忧安倍为应对新冠疫情连续工作而过度劳累。
日本财务大臣兼副首相麻生太郎也表示:“(从1月)直到6月底,他已经连续工作了147天,所以他感觉不太舒服是完全正常的。”
“短命内阁”怪圈

日本前首相佐藤荣作(1901年3月27日-1975年6月3日)
据统计,在2012年以前,日本过去62位首相的平均任期只有两年。
从连续执政天数来看,安倍的外叔祖父佐藤荣作排在第二位。他是日本战后第十位首相。在他任期内,日本经济高速增长,把冲绳纳入日本的管辖范围,佐藤还因为提出无核三原则,获得1974年诺贝尔和平奖,他也是迄今为止唯一获得过此奖的日本首相。
连续执政时长第三名的是2248天的吉田茂。他是二战后的第一任首相。作为职业外交官,吉田曾常驻英国、意大利、瑞典、美国,并曾出任日本驻天津、奉天(沈阳旧称)的总领事,被公认为近现代日本少有的具有国际感的政治家。
除了这两人以外,如果以20世纪80年代到20世纪末为一个区间,日本连续执政时间最长的首相是中曾根康弘,他在位时日本成为世界第二大经济体,他以此为基础,追求日本的政治大国地位,参拜靖国神社,联美反苏,在战后的日本政界相当另类,是当时政坛上知名的右翼政治家。
到了21世纪,小泉纯一郎的连续执政时间也很长。他执政后打着“坚定改革”的旗号,吸引国民的视线,日本经济终于在长期的“平成不振”中缓慢苏醒过来,取得了让国民看到些许希望的增长率。
当然,还有一些执政很短的首相,尤其在2007年安倍第一次下台之后,日本开始频繁更换首相。
在安倍的两个任期之间,日本在五年内换了五个首相,分别是福田康夫、麻生太郎、鸠山由纪夫、菅直人和野田佳彦。
从结果看,这五任首相比安倍要失败得多。
“历届首相都无法使日本经济复苏,每届政府都没有提出有效的经济复苏政策。”井田正道教授说。
丑闻与政治遗产

2019年4月13日,安倍晋三在东京的“赏樱会”上。
安倍在执政期间也有一些丑闻,但都没有大到让他下台。比如他的夫人曾被指参与向“森友学园”贱卖国有土地。
此外安倍还有加计学园丑闻。2018年,安倍的好友、“加计学园”理事长计划利用“国家战略特区”新设兽医学院。有政府文件记录了这位理事长与安倍会面一事,但双方均表示否认。
另外,安倍任命的法务大臣此前涉嫌贿选被捕。安倍还在去年举行的“赏樱会”上,被传用公款招待来自家乡的支持者。
“我个人认为安倍执政过程中,把他的丑闻和成绩做比较的话,是三七开。”上文提到的学者笪志刚说,“安倍是一个很敬业的领导人。甚至我认为他是日本为数不多的勤勉的领导人。”
正常情况下,安倍晋三的任期将于明年9月结束,安倍已在多个场合明确表示,任期结束后将不会再次出任首相。
现在虽然因病辞职,但无论如何,安倍打破了日本政坛连续执政时间最长的纪录。在日本政治发展史中,出身政治世家的安倍晋三,已经留下了自己独特的印记。
参考资料:
http://www.hi.chinanews.com/hnnew/2020-08-17/538570.html
https://www.reuters.com/article/us-japan-politics-abe-illness-explainer/what-do-we-know-about-the-health-of-japans-shinzo-abe-idUSKBN25K0CV
https://worldin.economist.com/edition/2020/article/17345/what-olympics-will-tell-world-about-japan
图片来自网络
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