三级会议序幕:贵族不交税怎么办
前因:1775年,美国独立战争;后果:1789年5月5日,法国三级会议召开。

前因:1775年,美国独立战争

1787年,法国国王路易十六的财政大臣卡隆改革失败,被迫下台。其后,国王打算通过高等法院推行财税改革措施,推进无效后,路易十六一怒之下废除了高等法院,从此拉开了三级会议的序幕。

此前一年,财政大臣卡隆给路易十六算了一笔账,如果再不进行财税改革,今年就撑不过去了。

从哪儿搞钱呢?

卡隆在首席大臣韦尔热讷伯爵的支持下,采取了一系列措施。强迫金融机构借款于政府、卖官鬻爵增加收入,与此同时设法高价变卖王室的土地……一顿操作下来,终于在1784年筹集了一笔偿债基金。

但卡隆很快发现,这些都是小打小闹,只有进行重大改革才能挽救濒于破产的法国财政。

于是,1786年8月20日,他向路易十六呈递了一个影响深远的改革计划,其核心是建立统一的土地税。要求所有土地持有者,不论是贵族、教士还是平民,都必须按照土地收入缴纳统一的税款。

法国当时的土地大部分都集中在贵族和教会手里,这项改革方案一经推出,毫无疑问将产生一笔巨大的收入。

但从贵族和教会手里抠钱,注定阻力重重。为了向迫使贵族和教士们屈服,卡隆决定召开所谓的统治阶层内部“显贵会议”。

最坚决的反对来自教士团体。高级教士一边对土地税的合法性和可操作性提出质疑,一边采用拖延战术,表示未教士会议的允许,他们无法批准这种根本性的措施。

而教士会议要在年底才能召开。

不过,如果没有其他大贵族势力持续不断的反对,教士的抵触也不会奏效。

掌玺大臣米罗梅尼尔、前财政总监内克尔,大肆诋毁卡隆。财政赤字问题是其次的,对他们来说,如果能借此机会扳倒卡隆,甚至直接取而代之,才是最重要的。

一方面,他们并不认为法国真有这么严重的财政危机,所有没有必要改革;另一方面,他们不断质问卡隆,赤字的原因是不是卡隆的改革才造成的。

无奈之下,卡隆将财政账目完全公布。这些显贵对政府庞大的赤字感到震惊,但随即又对改革合法性提出质疑。他们再度推辞说,如此重大的事情,只有得到全国性的自由表决获得认可后才是合法的,并建议重启三级会议。

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路易十六的时间地图

但贵族们怎么可能希望民众插手其中,他们想要达到的目的,不过是无限度的拖延卡隆的税制改革。

卡隆对此心知肚明,接下来,他决定启用自己手里的最后一张牌——民众舆论。

在显贵会议事实上已经瘫痪的情况下,卡隆绕过显贵会议,直接把财政危机的实情以及政府的对策公之于众,将财税改革的反对派定性为特权者,无视国家整理利益,只顾谋取私利。

国家的财政状况确实让公众大吃一惊,不过民众也并未站在卡隆一边。相反,他们认为,即使真的存在财政危机,也是卡隆带来的问题。卡隆解决财政为题的方式无非是增税。连国家的头面人物教士和贵族们都不信任卡隆,这个计划一定是个阴谋。

卡隆失去了最后一张牌,显贵们见机联合起来发动致命一击,在国王面前不断抨击卡隆。连续的改革失败,令路易十六逐渐也对卡隆失去了信心。

1787年4月8日,卡隆被革职、流放。

然而,卡隆的继任者布里艾纳很快发现,自己也什么更好的办法改善法国经济,最后只能重启卡隆的改革方案。

在对国王的陈情书中,这位财政大臣再次放出狠话:“如果不尽快推动财产税改革,国家的财政将会在三个月之内崩溃。”

这一次,路易十六决定亲自出马。

路易十六

他先是去找了显贵会议的帮助,但会议中的贵族们都不愿意将改革法案落实到自己的辖区。

一个国王,为什么改革还要去求贵族们呢?

这就要说到法国经历了数个世纪的领主土地所有制。

当时法国的土地,属于法国国王的只剩下一小部分,剩下的要么属于大贵族的私有财产被世袭,要么就归教会所有,一切在教会土地上得到的收益都归天主教所有。

而皇室的经济来源,一部分是靠自己土地上的税收,而剩下一大笔,都要靠贵族的纳贡来支撑。

甚至在18世纪,法国几乎所有的军队也都是贵族们出人出力的。所以,路易十六身为一个皇帝,也难免时不时在大贵族们面前装孙子。

路易十六又想要寻求高等法院的支持,但代表贵族利益的高等法院拒绝将法案通过司法渠道推广到全国。

眼睁睁看着法国的财政亏空不断扩大,四处碰壁的路易十六一怒之下决定效仿路易十四,在1788年5月废除了多个地方的高等法院,强行实施财政改革。

这一幕让所有人大为震惊,老一辈的王室成员奥尔良公爵直接起身抗议此举非法,而路易十六只是磕磕巴巴的说:“我不在乎……这要看你了……这是合法的,因为这是我的意愿。”

矛盾公开化以后,在巴黎,低级法庭迫于压力不得不注册新法律;律师界则投票表示,拒绝与新的司法架构合作。

外省所有的高等法院都无视休庭的命令,继续集会,做出挑战中央的决议。

波尔多高等法院的放逐于5月8日结束,当地组织起盛大的群众游行和烟火表演,人们张灯结彩,迎接法官归来。

6月29日,愤怒的波尔多群众推开了高等法院的大门,让法官们重新归位。

多月的改革以及政策的不稳定导致了财政混乱和债台高筑,如果五六月的抗议政府的风潮持续下去,那么政府的处境只会更加艰难,预期的税收也可能无法兑现。

在这种情况下,路易十六不得不向高等法院妥协,再一次辞退了财政部长,同时宣布在1789年召开包括平民阶层在内的三级会议——由此拉开了法国大革命的序幕。

后果

1789年5月5日,法国三级会议召开。

结论:卡隆对财政和行政的改革加速导致了1789年法国大革命的政府危机,直接导致路易十六走投无路,重开三级会议。

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