前因：二战；后果：印巴分治。
作者：王梦娇 / 编辑：陆伯让
前因：二战
二战结束后，趁着英国实力大幅下降，印度民族运动频发，要求独立。
1946年3月，英国政府派往印度一个内阁使团，并召开制宪会议，是英国尝试解决战后印度的初次试验，也是印巴分治的先声。
三个内阁代表战战兢兢地踏上了印度国土。
这已经不是以前那个可以由着英国搓扁揉圆的殖民地，而是一个不知道何时就会爆炸的火药桶。
英国的工党内阁就是要把这个火药桶的火芯拔了，在慢慢地贴上“自由”的标签，安全放下。
当时的印度党派众多，因为宗教民族极为复杂，利益不一致。
再看这个内阁使团的阵容：印度事务大臣劳伦斯、海军大臣亚历山大和贸易大臣克里普斯，要解决的是印度最棘手的几个问题。
一是之前的孟买水兵起义问题。
一个月前，孟买港内的20艘军舰和市内2万名士兵参加起义，工人和学生举行罢工、罢课，支持水兵起义。虽然之后起义被镇压，但是二战后的英国势力已经很难控制这些军队，这也是内阁使臣来的直接原因。
二来捎带着处理依稀贸易问题，但此时印度最大的问题是政治，而不是经济。
如何移交权力？独立后形成怎样的政府？一旦没有处理好，就会引起印度国内的动乱。
代表团在印度待了三个月，为的是和印度的大臣们商讨出一个印度独立的最终方案。
此时的印度总督韦维尔早就焦头烂额。
党派团体则数量多、成分复杂，主要有国大党、穆斯林联盟、各土邦王公、共产党等等。尤其是穆斯林联盟的真纳和国大党的尼赫鲁非常难缠。
他1945年就召开西姆拉会议，提出组建印度国民政府计划，与各党派领导人进协商。
结果尼赫鲁觉得自家国大党代表全印度，应该也能提名穆斯林代表，而真纳觉得自家穆盟才是穆斯林代表，哪里轮到搞印度教的国大党选人了！
协商不成，矛盾还升级了。
韦维尔子爵，又翻译为魏菲尔子爵。
吸取了韦维尔的教训，使团先是提出了两种方案供印度选择。
一是让印度成为一个联邦制国家，下属印度斯坦和巴基斯坦两个地区。
但是尼赫鲁不同意巴基斯坦的存在，真纳又认为这样做巴基斯坦没有主权。
那换一个。
印度和巴基斯坦两个国家各有独立主权，组成联邦，不是穆斯林的地区就划给印度。
然而真纳觉得巴基斯坦领土太小，还是不同意。
除此之外，印度的众多土邦还想建立“第三印度”，低等种姓的代表担心未来他们会毫无地位可言......
总之，各派都有自己的打算，这两个方案只好宣告破产。
内阁使团又重新想办法，代表英国政府推行《内阁使团方案》。
在5月16日，英国首相艾德礼发表了《方案》，这次的方案将英属印度和各土邦组成印度联邦，使其拥有自主地位，这样土邦想搞自己的政府也没问题。
印度按照宗教信仰划分为三个地区：印度教地区，西北伊斯兰教区和东北伊斯兰教区。三个省区各自制定宪法，最后制定总宪法，并在正式独立前组成印度临时政府。
这个方案和第一个方案很像，但不是按照印度、巴基斯坦整体划分，而是按照宗教划分印度，土邦自治，大家一起组建联邦。
国大党和穆盟这两个最主要的党派的纷争，其实就是印度教和伊斯兰教的宗矛盾。
国大党的领袖甘地挺满意，说印度会变成没有悲伤的国家，部分穆斯林也很高兴。
艾德礼首相
然而，有人依旧不高兴。
真纳和很多穆斯林还是想要单独的巴基斯坦，否则免谈。
国大党的尼赫鲁一看方案，有两个伊斯兰地区，他比甘地激进得多，认为方案在偏袒穆斯林，与穆盟彻底决裂。至此，印度政局的危机升级了，甚至开始了种族仇杀。
其间印度总督韦维尔宣布了国大党组成印度责任内阁，并邀请穆斯林参与临时政府，被真纳拒绝。
爱德里试图为内阁方案做最后的努力，将各领导人们召集在一起，想要谈和，然而最终无果。英国政府不想再搅浑水，为了尽快脱身，撤回了原本的印度总督韦维尔，改任手段强硬的蒙巴顿。
蒙巴顿又会如何处理印度乱局呢？
后果：印巴分治
由于国大党和穆斯林联盟分歧无法解决，蒙巴顿上任印度总督后放弃使团方案，1947年提出《蒙巴顿方案》，实行印巴分治。
结论：内阁使团方案是一个印度各界意志的反映，是最终印巴分治的先声。