文/全历史 张君恪

前因

《巴黎协定》：1954年，美、英、法等北大西洋公约组织成员国与联邦德国在巴黎签订协定，决定让联邦德国加入北约，并允许联邦德国重新武装。

公元1958年，苏联单方面向英美法三国发出照会，要求它们六个月内撤出西柏林的驻军，被三国拒绝；之后双方都作出要开战的姿态，试图迫使对方让步。双方围绕柏林的军事对峙，被称为第二次柏林危机。

双方的紧张关系一直持续到1961年苏联和东德修建柏林墙，此后西柏林人进入东柏林都需办理入境手续。西方不得不默认柏林墙的存在。

这次危机爆发的首要原因是英美法武装了联邦德国（西德），联邦德国总理阿登纳还一直请求美国提供核武器。苏联和民主德国（东德）害怕西柏林成为西德针对东德的军事基地，所以想把西方势力从西柏林驱逐出去。

另外一个原因，是苏联想迫使西方承认民主德国为主权国家。这样就能使德国的分裂局面正式确立下来，以防止德国重新成为军事大国。

苏联领导人赫鲁晓夫扬言，如果西方把坦克开到西柏林的话，苏联导弹会自动发射。

英美法三国拒绝了苏联的要求，并且宣称如果苏联封锁进入西柏林的通道，它们将不惜诉诸武力。美国国务卿杜勒斯甚至说，“华盛顿准备采取核战争的手段来保卫柏林”。

为了缓解紧张局势，英国首相麦克米伦出访苏联，向赫鲁晓夫提议召开四国会议商讨柏林问题。赫鲁晓夫找到了台阶下，同意召开会议。

英国的主张得到了美国的支持。随后苏联、美国、英国和法国在瑞士日内瓦召开会议，讨论德国问题。虽然会议并没有达成什么实质性的协议，但美国总统艾森豪威尔为了缓和与苏联的关系，邀请赫鲁晓夫前往美国进行访问。

作为第一个受邀访问美国的苏联领导人，赫鲁晓夫感到非常高兴。他接受了艾森豪威尔的邀请，于1959年9月访问美国。

赫鲁晓夫单独与美国总统会晤，并讨论包括柏林问题的世界局势安排，标志着苏联的超级大国地位得到了美国的承认。赫鲁晓夫志得意满，就软化了立场，撤销了针对西柏林驻军的最后通牒。美苏双方一致认可应该用和平手段解决两国争端，两国关系得到了缓和。

美苏关系刚缓和不久，1960年美国的一架侦察机在苏联领空被苏军击落，美国拒绝为他们的间谍活动向苏联道歉，两国关系又急转直下。

赫鲁晓夫宣称要重新谈判柏林问题。1961年，赫鲁晓夫和美国总统肯尼迪在维也纳会晤，再次下达最后通牒，要求西方驻军在年内撤出西柏林，否则东柏林进入西柏林都需先得到东德同意，被肯尼迪断然拒绝。

柏林局势又紧张了起来。谈判解决不了问题，美苏两国都想诉诸战争威胁，逼迫对方让步。

赫鲁晓夫宣布延长现役部队的服役时间，并将国防预算增加1/3，任命新的驻德苏军司令。肯尼迪针锋相对，下令在中欧集结部队，要求国会增加32.5亿美元的国防预算，采取了征召部分预备役人员入伍、扩大民防等措施。

苏联和东德在东柏林和西柏林之间修建柏林墙德做法，让双方冲突再次升级。

为了反击，肯尼迪派副总统林登·约翰逊访问西柏林，还让一支1500人的武装部队想西柏林行进，以鼓舞西柏林市民的士气。

柏林危机的最高潮，发生在柏林墙开始修建的两个多月后。当时有一位美国军官驾驶一辆军用车辆，试图通过检查站到东柏林，但拒绝向驻守检查站的东德士兵出示证件，被拦了下来。

美军得知情况后威胁说，如果一个小时内这位军官还不能过去，他们就用坦克打开通道。苏军得知情况后，立马调动坦克赶到了检查站，与赶到的美军坦克对峙。

双方当时已处于开战的边缘，不过赫鲁晓夫和肯尼迪都不希望爆发军事冲突。第二天，他们都让坦克都撤退了，重新开始谈判。苏联撤销了最后通牒，西方国家也默认了柏林墙的存在，柏林危机解除。

后果

柏林四强协定：1972年，美国、苏联、英国和法国四国外长共同签署协议，同意将柏林和德国视为一个整体。

结论：第二次柏林危机是冷战的一次高潮，西方国家不得不承认德国分裂的既定事实，西德政府意识到无法统一东德，开始调整对东德的关系和对社会主义阵营的外交政策。