文/全历史李宁馨

前因

联合国接受托管利比亚：二战结束后，因为各方对哪国接受利比亚的托管矛盾突出，无法得到有效解决，美国提出将利比亚交给刚刚组建不久的联合国管理。

1951年10月7日，利比亚国民大会通过《宪法》，意味着利比亚作为一个主权国家正式独立，成为二战结束后非洲第一个独立国家。《宪法》规定了利比亚联合王国是一个世袭君主制国家，伊斯兰教为国教。国家议会由参议院和众议院组成，凡是成年的利比亚男性居民都拥有被选举为议会议员的权利。

利比亚的独立之路长达数年，因大国间的斗争交锋，长时间毫无进展，国际地位尴尬。在美国的推动下，联合国最终决定接管利比亚，并助力利比亚完成独立事务。不得不说，将利比亚交给联合国接管是一个正确的选择。

联合国作为当时刚刚成立不久的国际组织，具有相对的权力平等性。在联合国大会上，每一个国家拥有平等的投票权和决定权，也就使得美英等大国干涉最终投票结果的难度将大大提高。大国争端减少，解决利比亚的独立问题随之变得轻松起来。

然而，就在利比亚被正式交接给联合国后，苏联却意外地放弃了对利比亚国内权利的争夺。在此前，利比亚问题之所以僵持不下，离不开苏联对自身利益的异常坚定。具体为什么苏联决定放弃权利争夺，答案众说纷纭。无论到底出于什么原因，苏联的退出使得利比亚独立之路开始朝着顺利的方向发展。

于是在一番唇枪舌剑的交锋后，联合国大会最终做出决议，同意利比亚独立，要求利比亚立刻开始组建政府。

为了帮助利比亚顺利建立独立国家，联合国派出副秘书长作为利比亚事务特派专员，以帮助利比亚人民制定出符合国情的《宪法》。同时，联合国成立了以埃及、法国、意大利等国和利比亚领导人组成的十人委员会，来协助特派专员。

对于《宪法》的制定，十人委员会存在意见分歧。埃及认为，利比亚应当以联合王国的形式独立。当时利比亚多个地区各自为政，都存在着国家形式的政权雏形。按照埃及的构思，这些地区将维持国家的形态，而利比亚的中央政府只是联合这些国家组成一个较为松散的整体，类似德国邦联时期的国家状态。

对于埃及的这个想法，美国提出反对。美国从自身国家的政权性质出发，认为利比亚应该成为一个联邦王国。各个地区以省的形式受到中央政府的直接管理和控制，而非地方拥有绝对的自主权。

这是《宪法》的核心问题，也是利比亚独立的关键。到底利比亚的国体如何，关系到正式独立后利比亚的发展途径。最后，埃及承认美国的构思更符合当前实际，十人委员会达成共识，即利比亚将组成君主式的联邦王国。

委员会进入利比亚后，开始着手构建利比亚第一届国民大会。首先联合国特派委员和利比亚最主要的三个地区的领导人见面，邀请组建预备委员会，共同商定国民大会的规模、举行和组成方式。三个地区的人口和经济占比都不一样，在这个问题上，因为委员会已经对《宪法》有了大致规划，所以很快决定好国民大会成员的组成方式：按照地区划分。

根据预备委员会的最终决议，在1950年12月2日，利比亚成为了一个君主制联邦国家。国家元首为原昔兰尼加国王，采取世袭方式继承王位。

1951年10月7日，利比亚第一届国民大会正式举行，会上顺利通过《宪法》，利比亚正式独立。利比亚的独立意义重大，它是二战结束后第一个独立的非洲国家，并且是从地区分裂中完成国家统一独立的。它的独立为非洲其他国家提供了经验和教训，是非洲民族国家走向独立和民主之路上的里程碑事件。

但是利比亚的独立实际上仍是在国际力量的复杂作用下实现的，建立起的君主制国家内部权力不平衡，民主制度也不够完善。这为利比亚王国其后的短命统治埋下隐患。

后果

九月革命：利比亚联合王国政治混乱经济发展问题众多，卡扎菲为首的自由军官组织领导军事革命，推翻了君主制政府，称为九月革命。

结论：利比亚国民大会通过《宪法》，标志着利比亚的正式独立，是非洲民族解放过程中的里程碑事件。