作者：翟书宁/编辑：李曳白

前因

巴拉圭战争：1865年，阿根廷和巴拉圭之间爆发战争，战争消除了阿根廷内部的分裂主义力量，阿根廷的国家统一得到巩固，开始将注意力转移到经济建设问题上来。

1873年，阿根廷总统萨米恩托乘车拜访政府部长，车辆经停十字路口，两名路人模样的陌生男子，靠近了总统关着门的轿式马车，其中一人喊道，“就是这个！”另一人随即开枪射击。

萨米恩托的车夫驱车飞奔逃离现场，他狠狠挥动着手中马鞭，惊慌失措地喊道：“总统被刺了！总统被刺了！”马车夫一路逃回总统府衙，到了地方打开车门，才发现萨米恩托安然无恙。萨米恩托从车中走出来，看着马车车身上的弹痕，才知道自己躲过了一场刺杀。

刺杀事件看似来的突然，但其实有迹可循。几个月前，将军霍尔丹在安特列里奥斯省组织叛乱，杀掉了该省省长乌尔基萨，并公开反对萨米恩托政府的土地改革政策，声称要和萨米恩托决一死战。霍尔丹起事仓促，政府军队一到安特列里奥斯省，就将乱军镇压了。但霍尔丹本人没有死，他从战场上活了下来，逃到了外地。

经过政府当局明察暗访，两名刺杀人员迅速被捕，指使他们行刺的正是霍尔丹。霍尔丹本来是安特列里奥斯省的大地主，他拼尽全力搞起义和刺杀，全是萨米恩托推行的土地改革。

萨米恩托是在几年前开始担任阿根廷总统的，上台执政后，他针对国内普通农民无地少地、土地大量集中在少数大地主手中的情况，开始推行土地改革，将国有土地分配给普通农民。

可此时的阿根廷政治界内部纷争不休，极权派和联帮派各执己见，极权派认为应该建立强有力的极权政府，而联帮派则认为应该保障各省实权派大地主的政治经济利益。萨米恩托也主张建立统一有力的极权政府，可面对联帮派大地主们的反对意见，他认为不该贸然行动。

萨米恩托的土地改革，因此采用了曲线救国的办法。他在政府出台土地政策中规定，欧洲移民来到阿根廷，政府将按法令中的优惠条件，将国有土地转卖或租给他们。

萨米恩托是想通过这样的方式，保证新来阿根廷的移民人口拥有土地，不被大地主奴役，然后再从逐步改善国内农民的土地问题，他的办法果然取得了预期效果。在移民土地扶持政策的影响下，阿根廷的欧洲移民连创新高，仅仅1869年一年，就有近四万欧洲人来到阿根廷。

这些移民在阿根廷土地宽广肥沃的圣菲省、科尔多瓦省和安特列里奥斯省定居，过上了新生活，但当地的的大地主却越来越不满。各省地主们认为，萨米恩托的土地政策破坏了本省地主的经济利益，因为如果政府不将土地分给新人口，地主们的土地会更多。

霍尔丹就是在这种不满情绪下发动了叛乱，并在叛乱失败后对萨米恩托实施刺杀。刺杀事件后，首都布宜诺斯艾利斯的人们为了表示对萨米恩托土地改革的支持，都自发走上街头游行，向总统萨米恩托致敬，并痛斥大地主阶层阴谋分子的反动行为。

但人们的游行却给萨米恩托带来了麻烦。布宜诺斯艾利斯虽是阿根廷首都，也是大地主势力最为强大的地区，他们见到萨米恩托受到人民拥护，已经占到了自己的对立面，加上之前霍尔丹的叛乱失被萨米恩托平定，地主们开始对萨米恩托的土地改革施加阻力。

布宜诺斯艾利斯的大地主们，占据了政府参议院和众议员的多数席位，召开国会时，他们公开否认了萨米恩托提出的新的土地改革办法，萨米恩托遭遇了失败。萨米恩托向国会陈述土地改革利国利民的效果，可大地主们看到的，只有对自己利益的剥夺。

此前的萨米恩托为了顺利落实土改政策，在上台后就对布宜诺斯艾利斯省的联邦派大地主宣称，自己是外省的布宜诺斯艾利斯人，意思是他愿意和联邦派的地主们保持一致，可眼前的局面让他认识到，自己没办法获取大地主的信任，进一步的土改政策陷入了停滞。

萨米恩托在不久后辞去总统职务，接替他的是阿维利亚内达。阿维利亚内达深受萨米恩托的影响，两人在国内土地制度和土地分配问题上，有许多相似的见解。于是，阿维利亚内达从萨米恩托肩上接过了重担，继续进行土地改革。

不过，由于大地主的反对一直都在，阿维利亚内达只能采取妥协对策，他与地主阶层的代言人阿耳西纳达成协议，承诺共同执掌政权，以换取土改政策的缓慢推进。阿根廷的土地改革进程，在大地主势力强势反对下，仍然步履维艰。

后果

阿根廷征讨印第安人：1878年，阿根廷总统阿维利亚内达为推行土地改革政策，派政府军掠夺印第安人土地。

结论：萨米恩托的土地改革，鼓励移民开垦土地，促进了小土地所有制的发展，也在一定程度上打击了大地主的势力，对阿根廷国内统一和稳定政治局面的形成，铺垫了经济基础。