文/呼雪妍

前因

二战被占领：二战期间荷兰被德国攻占，付出沉重代价，中立政策宣布失败。

1955年，荷兰外交大臣提出贝恩计划，要加强荷、比、卢、德、法、意六个国家超越部门的、全面的经济融合，成为欧洲经济共同体成立的重要推动力。

荷兰走向欧洲联合的历程起步于1948年荷比卢关税同盟的建立。

荷兰、比利时与卢森堡能够率先结成同盟，源于他们历史上本就不一般的关系。早在14世纪，三个国家就同属于勃艮第公国，算是一家人，只不过后来陆续分家独立了。在二战期间，又同时遭受德国入侵，共同的历史记忆与现实困境让三个国家迅速抱团。

欧洲煤钢共同体成立又把西欧联合向前推进了一步，包括法、德、意、荷、比、卢六国。但精通生意经的荷兰人看的更远，他们想要一个超国家的共同体组织来推动一体化进程。

1955年，荷兰外交大臣提出了贝恩计划，希望能够建立超国家共同体，通过关税联盟实现经济联合。之所以如此提议，是由于贝恩认为，分部门的一体化会损害其他部门利益，导致排外竞争，最终拖累欧洲生产率的提高。

比如煤钢一体化政策下，两个产业供需旺盛，但是荷兰的工资及运输政策仍然是严格管制的，根本没有能力支持煤钢一体化的需求，拖后腿是必然的。

当时，比利时外交大臣斯巴克代表煤钢共同体官方行使权力，对于贝恩计划如此激进的提法，斯巴克是有些迟疑的。他虽然也希望建立全面的共同市场，但还是认为欧洲振兴必须采取有限的步骤进行，荷兰的步子迈得太大了。

其实，就在收到贝恩计划之前，斯巴克已经收到了法国的类似提案。法国人也希望推进欧洲一体化，因为这不仅是恢复法国国家地位和欧洲领导权的一条道路，而且也是复兴经济、稳定社会的最好办法。被称为欧洲之父的莫内提出，将共同体从煤钢一体化拓展到能源方面，建立欧洲原子能共同体，最后过渡到建立共同市场。

所以，建立共同市场是煤钢共同体内六个国家的共同愿望，只不过对于实现方式以及步骤看法有所不同。因此，斯巴克与莫内、贝恩以及卢森堡的外交大臣进行了几番探讨，最终决定将莫内计划和贝恩计划综合起来，对运输和能源进行分部门的合作，同时提出全面经济联合的建议。此外还强调了建立一个掌握实权的共同权力机构，来保证小国利益。

墨西拿会议随后召开，就是讨论这个提议是否真的可行。斯巴克成为贝恩最给力的队友，两人保持高度一致，紧密团结，最终取得了超乎预期的成果。六个国家一致声明，为迎接欧洲联合的崭新时刻，第一步就要在共同机构的推动下实现经济联合，分阶段来实现欧洲共同市场。这实际上就是贝恩计划的主要观点，如今被合作者所接受，成为联盟要实现的共同目标。

又过了三年，六国签署《罗马条约》，就建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体达成协议。不过，欧洲一体化的速度依然不能让荷兰满意，荷兰商界公开宣称，欧共体只能算是阶段性的里程碑，而最终的目标应该是整个欧洲经济合作组织的贸易自由化。

在荷兰的积极倡导下，欧共体在一定程度上发展成为超国家权力机构，积极推动了战后欧洲的迅速复兴。

后果

欧盟成立：1993年，欧洲经济、政治共同体欧盟诞生。

结论：荷兰积极推动欧洲一体化的决策让国民收入大幅提高，工业专业化程度加强，特别是化工和冶金工业表现突出。荷兰出口到其他成员国的工业产品在1956年-1959年增长了80%。