洛迦诺公约:把尊严还给德国
前因:道威斯计划;后果:德国加入国际联盟。

文/全历史 Spencerrr

前因

道威斯计划:1924年,为了用恢复德国经济的办法来保证德国赔付一战赔款,协约国拟定了一项解决赔款问题的计划,史称道威斯计划。

1925年10月,德国与英国、法国、意大利、捷克斯洛伐克、波兰、比利时七个国家代表在瑞士洛迦诺签署了《洛迦诺公约》。

这是一战后德国与各国恢复正常关系、提高自身国际地位的一次尝试,也是德国摆脱战败国地位,恢复政治大国地位的重要一步。

这个公约是德国总理兼外交部长斯特雷泽曼的外交成果之一。

德国总理兼外交部长斯特雷泽曼

自1923年上任后,斯特雷泽曼的外交政策宗旨是:摆脱德国的外交孤立,恢复德国的大国地位。

上任两年后,斯特雷泽曼给前德国皇太子写了一封密信。在这封信中,斯特雷泽曼明确了他主张和解和谈判的政策,他提出,未来德国的对外政策应该以现实利益为主要考量的因素,外交重点应该放在使德国与法国和解上。

这是因为,在这一年,德国的实力已经较一战后恢复了很多。此时,法国开始警惕德国的发展和壮大,为了防止德国寻仇,法国要求在德法边界处得到安全保障。

同时,法国这一诉求也吸引了其他大国的注意。

首先,英国在防止德国东山再起后向各国复仇这一层面上,与法国是有统一战线的。但是,英国也不愿意看到法国持续称霸西欧大陆,希望能有另一势力在西欧牵制法国。

其次,大洋彼岸的美国虽然不参与欧洲各国间的竞争,但是它希望欧洲能够保证稳定的政治局势和经济发展,这样有助于美国的债务国有能力偿还债务。

对此,斯特雷泽曼主张德国一方面先安抚法国,另一方面也不放弃恢复大国地位的努力。

于是,德国向各国发出邀请:在保证其能够加入国际联盟的条件下,德国可以主动和各国确定边界,尤其是向法国保证不侵犯其领土,以维护欧洲的稳定。

1923年鲁尔危机示意

斯特雷泽曼认为,此举可以稳住法国,保证德国加入国际联盟。这样便能解除自己的战争责任,恢复军备方面的平等权利,恢复德国的大国地位。

欧洲各国都需要美国资本的支持,而美国认为各国与德国签订安全条约,有利于欧洲的安稳与稳定。

因此,法国、英国等国便接受了德国的条件,开始谈判。在洛迦诺会议上,规定了德国不能侵犯法国边界,因此德法间关系有所缓和,使得欧洲局势稳定了大半。

与此同时,斯特雷泽曼为了进一步消除德法之间的隔阂,加强了同法国外长白里安之间的个人联系。

洛迦诺会议后,斯特雷泽曼与白里安特意避开了新闻记者,二人秘密一同离开了日内瓦。在法国小城图瓦里,斯特雷泽曼和白里安达成了“图瓦里协议”。

由于这个协议不是公开敲定的,因此被称为非官方协议。其中,白里安承诺法国结束对德国莱茵区的占领,撤销对德国的军事管制,同时,斯特雷泽曼承诺德国向法国支付10亿金马克战争赔款,以帮助法国缓解货币危机。

但是,德法两国政府和其他高级官员在得知这一协议后都表示反对,因此,图瓦里协议未能实施。但是,两国之间的关系确实缓和了。

国际联盟示意图

对于德国来说,洛迦诺条约使德国的国际政治地位有所提高,不久,德国正式参加了国际联盟,并取得了国联行政院常任理事的席位。

在1926 年国联年会期间,斯特雷泽曼与法国总理白里安两人甚至一同泛舟日内瓦湖上,进一步增强了欧洲乃至世界的缓和气氛。

后果

德国加入国际联盟:1926年9月8日,德国获准加入国际联盟,德国为改变其国际罪人这一角色又迈进一步。

结论:

以《洛迦诺公约》为代表的德国作出的外交努力,使德国调整了与各国的关系,恢复了德国国家尊严,跻入与英法等国平起平坐的大国行列。

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