文/全历史 胥言

前因

索韦托事件：公元1976年6月16日，南非最大的黑人城镇索韦托爆发大规模反对种族隔离的抗议，超过两万名学生走上街头，并与警察发生冲突，造成176人死亡。

1985年，南非总统彼得·博塔宣布，推出改革种族隔离制度的三大措施，包括恢复失去公民权的黑人的公民身份，允许跨种族婚姻，允许不同种族群体参加同一政党。

南非总统博塔所属的南非国民党，是一个白人种族主义政党，博塔本人也是一个白人种族主义者。但是博塔自从上任以来，就摆出了开明的姿态，用一系列行动缓和种族矛盾。

博塔并不是真心如此，他真正的目的是想分化瓦解反种族隔离的运动。那么，博塔是如何分化瓦解的呢？

博塔提议设立“三院制”，也就是建立白人、印度人、有色人种三个议院，分别选举议员。印度人和有色人种都是黑人反种族隔离的盟友，博塔唯独没有提出建立黑人议院，明显就是在挑拨离间。

按人种分别建立议院其实也是在延续种族隔离，博塔的招数很快就被识破。为了阻止博塔的阴谋，南非黑人相继成立联合民主阵线和全国论坛两大全国性反种族歧视组织，仅联合民主阵线的成员就超过两百万，受白人压迫的各民族反而更加团结了。

博塔退而求其次，寻求减轻国际上，因为种族问题，对南非进行经济制裁的压力。他的办法是假意提出释放曼德拉。

曼德拉当时已经被白人政府关押了20年，西方各国一直在呼吁将其释放。迫于压力，博塔答应可以释放曼德拉，条件是曼德拉必须承诺放弃武力反抗政府。这也是博塔的阴谋。博塔对内阁成员说，如果曼德拉拒绝，就证明他是个暴力分子，那么南非政府关押他就是有道理的。

曼德拉拒绝与博塔合作，同时通过女儿向外界表示，在非洲人获得自由之前，他不会许下任何承诺。曼德拉的表态赢得了一片喝彩，博塔又没有达成目的，于是才想出推出开头说的三大措施，向西方各国展示他正在努力修复种族关系。

博塔的三大措施被南非白人视为出卖本民族利益，遭到了其他白人政客的猛烈攻击，南非国民党也因此分裂。保守派政客安德里斯·特鲁尼赫特联合党内种族主义者公开退出了国民党，另组名为保守党的白人政党。

特鲁尼赫特批评博塔的改革让白人丧失了权力，说黑人得寸进尺不断提出新要求，全都是博塔的责任。特鲁尼赫特很快吸引了大批白人支持者，导致博塔也不得不让保守党三分。

黑人对博塔的三大措施也不买账。黑人要求的是全面废除种族隔离，取得和白人平等的地位，这三项措施对改善黑人的生活条件根本起不到什么实际作用。

最终的结果就是，三大措施搞得博塔两头不讨好。

博塔眼见形势不对，态度立刻强硬起来，准备用武力打压黑人，以稳固白人基本盘，保住自己的位子。博塔宣布所有黑人城镇进入紧急状态，严格限制黑人的政治活动。随后的南非国民党代表大会上，博塔明确表态，拒绝设立黑人议院，更不会给黑人一人一票的政治权利。

此时，南非黑人已经完全认清了博塔的面目，组织大罢工抗议博塔的表态。博塔则下令军队进入黑人城镇维持秩序，同时允许警察随意逮捕任何有嫌疑的人，使得南非监狱容量的三分之一都装满了人。

博塔没想到的是，同样对他失望的还有西方投资者。博塔演讲之后，南非股市暴跌，南非货币兰特对英镑的汇率也跌掉了一半。南非经济几乎瘫痪。

黑人敌视博塔，并且获得了国际支持，南非多数白人却力挺博塔。1987年的南非大选中，国民党再次获胜，相比上一次，议席还增加了6席。坚定支持种族隔离政策的保守党也一跃成为议会第二大党。在博塔的“努力”下，南非社会已经到了撕裂的边缘。

后果

南非废除种族隔离制度：1990年，曼德拉获释出狱，非国大开始与南非政府谈判，最终废除了南非的种族隔离制度。

结论：彼得·博塔改革种族隔离制度的三大措施，是在国内外压力下被迫做出的妥协，实际上不能促进南非黑人的权益，反而更加撕裂了南非社会，让南非经济再遭沉重打击。在此之后，南非种族隔离制度已经到了必须废除的关头。