前因：大萧条；后果：墨西哥奇迹。
文/全历史 张君恪
前因
大萧条：1929年，美国经济危机引发全世界范围内的经济大萧条，墨西哥经济也受到严重影响，广大底层民众要求实行改革，振兴经济。
1938年，墨西哥总统卡德纳斯将美、英等国在墨西哥开办的石油公司收归国有，实现了石油产业国有化。墨西哥重新掌握本国的能源产业后，财政收入大幅增加，并有条件实现一系列经济改革，为后期的经济快速增长 ，出现“墨西哥奇迹”奠定了基础。
墨西哥总统卡德纳斯
卡德纳斯刚上台时，经济形势很严峻，底层民众饱受封建大庄园制和外国资本的压迫和剥削。
针对封建大庄园制，卡德纳斯实行了土地改革，给无地少地的农民分配土地，这项举措得到了农民组织——全国农民联合会的强力支持。
卡德纳斯让联合会成员参与土地分配，拨给他们资金和农用器械，还默认了农民组织自卫队保卫土地，大庄园主无力法抗，只好接受土地改革。
但外国资本就没有那么好对付了。
当时美国和英国的石油公司控制了墨西哥石油产业的90%以上，墨西哥当时的石油产量位居世界第二，但是石油还要从外国公司购买，价格还高得离谱。
美国和英国都是当时的世界大国，墨西哥总统卡德纳斯很清楚，要动他们的石油公司，肯定会遭到两国政府的报复。
但当时在外国石油企业工作的墨西哥工人长期遭受压迫，工资低下，劳动条件恶劣，罢工抗议愈演愈烈。卡德纳斯下令让石油公司增加工人的工资，但外国石油公司拒不服从命令。
既然他们不遵守法令，卡德纳斯就有由头实行更严厉的措施了。
不久，卡德纳斯颁布了石油工业国有化法令，将十七家美国和英国的石油公司收归国有。
这个突然的决定在英国和美国引起了轩然大波。
英国政府要求墨西哥将石油企业还给英国企业家，还要求墨西哥立即支付欠英国的债务，但遭到墨西哥拒绝。两国关系急转直下，英国断绝了和墨西哥的外交关系，并试图联合美国对墨西哥实行贸易封锁。
美国石油公司也相当不满，他们希望美国政府向墨西哥施压，同时和英国联手对墨西哥采取制裁措施。
但美国负责外交的国务卿赫尔认为，美洲的稳定对于美国来讲是至关重要的。他不愿彻底断绝与墨西哥的外交关系，想了一个折中的方案，即承认墨西哥对美国石油公司的没收，但要有赔偿。
美国国务卿赫尔
为了给墨西哥施加压力，赫尔授意美国财政部长摩根索，让他终止对墨西哥白银的收购，禁止对墨西哥工业品的出口。美国不再收购墨西哥的白银，的确导致了墨西哥财政收入的减少。
美国驻墨西哥大使丹尼尔斯回国述职后，向国务院表示，卡德纳斯实行的经济改革让墨西哥的经济迅速发展，他们有能力进口更多的美国商品。经济制裁只会让美国失去这个市场，并让墨西哥向法西斯国家靠拢。
总的来说，美国政府内部关于是否制裁墨西哥、制裁到什么程度，意见是不统一的，而且丹尼尔斯担心的事情确实发生了。
卡德纳斯没收外国石油企业后，成立了国营的墨西哥石油公司统一经营全国石油工业。为了应对美国的工业品禁运，他开始和德国、日本接触，准备用石油换取他们的工业品。
这就导致美国对墨西哥的禁运政策没有起到应有的效果，还将自己的邻国推向了法西斯阵营。罗斯福考虑各方面意见后，表示可以继续对墨西哥施压，但要避免让墨西哥倒向法西斯。
美国总统罗斯福
二战的爆发，让罗斯福改变了对墨西哥的强硬态度。
罗斯福考虑到墨西哥在一战时曾和德国暗中联系，计划偷袭美国，所以想和墨西哥达成军事合作关系，免得参战后还要担心邻国背后捅刀子。
卡德纳斯回应说，军事合作可以，先把石油公司的问题解决再说。
于是双方走到了谈判桌前，开始商讨石油公司的问题。最后双方各退了一步，墨西哥答应给赔偿款，由双方专家商定赔偿款的数量；美国答应恢复对墨西哥白银的收购，并答应给墨西哥一笔3000万美元的贷款，用于墨西哥的高速公路建设。
珍珠港事件爆发前约半个月，墨西哥和美国签订了赔款协定，两国关系得到了恢复。墨西哥加入同盟国、对轴心国宣战后，英国主动开始与墨西哥接触，墨西哥支付了部分赔款后，两国重新建立了外交关系。
后果
墨西哥奇迹：1940年，墨西哥总统卡马乔上任后，在前任总统卡德纳斯改革的基础上，继续推行经济改革，墨西哥经济快速增长的势头持续了三十多年，后世称之为“墨西哥奇迹”。
结论：石油产业国有化是墨西哥经济独立的需要，也是墨西哥民选政府获得政权合法性的需要。尽管总统卡德纳斯将外国石油公司驱逐出去了，但墨西哥在二战中和美国的经济联系更加紧密，对美国的经济依赖有增无减。