汉惠帝二年（前193）七月，汉朝开国第一功臣、丞相萧何去世。

消息传到山东，开国第二功臣、时任齐国相国的曹参立即对秘书说：快准备行李、办交接，我要进京当宰相了。

没过几天，圣旨到：任命曹参同志为丞相，即刻进京就职。

曹参为啥能当宰相？不是因为他功劳大，而是因为太后吕雉是个不折腾的领导。

虽然吕雉当家做主后，今天毒杀赵王、明天虐杀戚夫人、天天摧残汉惠帝，搞得鸡飞狗跳、天怒人怨。但是，这都属于家事。或者说，吕雉严格地将其控制在了家事的范围内。

在治理国家方面，吕雉一点也不折腾。政策上，严格执行刘邦的既定方针：无为而治、休养生息。用人上，严格落实刘邦临终前关于丞相人选的重要安排：“我死后，丞相人选的排序为——萧何、曹参、王陵、陈平。”吕后问：陈平之后呢？刘邦说：那就不是你我考虑的事了。

所以，曹参当了汉朝第二任丞相。

曹参是个好丞相，最大的特点也是不折腾。别看建国之初分封功臣时，他因为争功和萧何闹得很不愉快。但是，他上任后，不搞另起炉灶、新官不理旧政那一套，而是完全延续萧何时期的政策，一条也不改。这就是成语“萧规曹随”的由来。在干部任用上，提拔踏实做事的，淘汰哗众取宠的。然后，开启自嗨模式，天天吃喝玩乐。

大家都看不下去了：哪有你这样的丞相？哪怕做不到鞠躬尽瘁、死而后已，至少每天打卡上班、装装日理万机好吗？

很多老部下、老朋友纷纷上门，想劝他认真工作。曹参的答复一律是：来，喝酒。

还想劝？继续喝！喝多了？抬走！明天又来劝？那就继续喝。让你们见识见识老子在山东练出来的酒量！

然后，就没人敢劝了。曹参每天除了吃喝玩乐，屁事不干。

年轻的汉惠帝看不下去了：老曹这是咋回事？GDP不操心，政绩工程不上马，新皇新气象不营造……这是欺负朕年轻吗？

当时，曹参的儿子曹窋（zhú）是中大夫（大内办公厅副主任），在惠帝身边工作。惠帝对曹窋说：这周末你回家时，找个合适的机会问问曹叔叔：这天天光喝酒不干活，到底是咋想的？千万别说是我问的啊。

曹窋周末回家，委婉地探了探他爹的口风。曹参的回复非常不委婉，直接打了儿子二百大板，然后骂道：赶紧给老子滚回去上班！国家大事是你小子该问的？

过了几天，曹参去给惠帝汇报工作。惠帝批评他：是朕让曹窋问你的，你打他干嘛？

曹参赶紧赔罪，然后问惠帝：您觉得您和您爸爸比，谁更英明神武？惠帝说：我哪敢和我爸相提并论？

曹参继续问：您觉得我和萧何比，谁水平高？惠帝说：您好像比萧叔叔稍微差那么一点点。

曹参说：陛下英明。既然先皇和萧何水平高、政策好、安排得也妥当，咱们继续贯彻落实就好了，还想怎么着？还能怎么着？

惠帝说：曹叔叔说得对，咱爷俩喝两杯去。

就这样，曹参当了三年宰相，摸了三年鱼，喝了三年酒。

老百姓编了一首歌称赞他：萧何为法，较若画一。曹参代之，守而勿失；载其清净，民以宁壹。

翻译成白话文就是：萧何了不起，曹参不折腾；国家真安定，百姓真幸福。

参考文献：
[1] 司马光：《资治通鉴》
[2] 司马迁：《史记》
[3] 王夫之：《读通鉴论》
[4] 钱 穆：《国史大纲》
[5] 吕宗力：《中国历代官制大辞典（修订版）》
[6] 罗 琨：《中国军事通史》
[7] 谭其骧：《中国历史地图集》
[8] 王 力：《中国古代文化常识》